После развала Советского Союза, за территории России и других стран СНГ наблюдался бурный рост и развитие игорного бизнеса. Сектор азартных игр развивался очень бурно, сюда вкладывались огромные деньги, а рынок был настолько велик, что места "под солнцем" хватало каждому. Как следствие, начало 20-го столетия - "золотые" годы для российского гемблинга, казино процветали и открывались невероятными темпами.
Ситуация изменилась в корне в 2009 году, когда власти страны приняли закон, запрещающий казино по всей территории страны, помимо специально выделенных игорных зон. Как следствие, гемблинг попал под запрет, азартные игры стали вне закона, а все казино в стране были ликвидированы. Сохранились лишь лотереи и букмекерские конторы, однако и их деятельность претерпела серьезные изменения.
По новому законодательству, казино может работать лишь в выделенных игорных зонах:
- Граница Ростовской области и Краснодарского Края ("Азов-Сити").
- Игорная зона в Сочи.
- Алтайский край (Сибирская монета).
- Калининградская область.
- Приморье.
- Крым.
Что изменилось?
По новому законодательству казино действительно канули в Лету, однако игорный бизнес вовсе не зачах - Россию захлестнул настоящий бум подпольных игорных заведений. Сегодня векторов развития нелегального гемблинга в стране три:
- Интернет. Нелегальные казино процветают буйным цветом.
- Подпольные казино, замаскированные под "интернет-" или "лотерейные центры".
- "Полулотерейные" автоматы - компьютеры с установленным ПО, где, формально, игра на деньги не ведется, однако выигрыш можно получить в кассе подпольного игорного заведения.
Несмотря на продолжающуюся борьбу и развитие игорных зон в России, граждане и гости страны продолжают активно пользоваться услугами нелегальных казино, создавая конкуренцию официальным игорным зонам. Государство не только теряет деньги, которые могло бы получать в виде налоговых отчислений, но и постоянно ведет неэффективную борьбу с подпольными казино.
По имеющимся данным, количество нелегальных казино значительно превысило количество казино, что работали в стране до событий 2009 года. По мнению экспертов, реформа не пошла на пользу никому, кроме подпольных бизнесменов. Были ликвидированы рабочие места, поднял голову криминалитет.
Люди, имеющие зависимость от игры, также лишились защиты - если раньше в российских казино действовала программа самоисключения, то в подпольных казино такого нет. Ухудшается ситуация с коррупцией - правоохранители, по неподтвержденным данным, активно "крышуют" подпольный бизнес.
Кстати, не так давно в российское правительство была внесена инициатива, которая предусматривает легализацию казино на базе пятизвездочных отелей со строгими требованиями к гостям. Отчасти это позволит разгрузить коррумпированную сферу, даст возможность гемблингу развиваться, а стране - получать налоги. Получится ли что-то из этого - неясно, однако Федерация покера в свое время была ликвидирована (и легализованный было покер вновь попал под запрет).
